人大委员从废品回收析经济回暖方式之变偏光片

人大委员从废品回收析经济回暖方式之变

过完春节，安徽籍农民李金英早早返回北京，蹬着三轮车又收起了破烂儿：街边垃圾桶、小区楼宇中、厂矿企业边、偏僻角落里都留下了她的背影。一天下来，几个硕大的编织袋倒出200多个瓶子、上百公斤纸、几十块金属……收获颇丰。

记者在调查中了解到，经过1年多的萧条，废品回收业开始复苏：收购价格上涨、出货量增加、走街串巷的“破烂王”也多了起来。来京参加全国两会的代表委员告诉记者，作为产业链的最末端，废品回收业复苏的背后，不仅释放出我国经济整体回暖的信号，反映出上游产业的走势与需求变化，更警示着发展方式的转变迫在眉睫。

一说：“破铜烂铁”走俏传递回暖信号

记者日前在各地的多个废品回收站暗访时发现，随着国家刺激经济政策的实施，国内废品收购价格普遍上扬。

在北京，曾达到1．8元／公斤最高收购价的废报纸，在2009年8月一度跌至0．8元／公斤，目前已恢复到1．2元／公斤；纸箱也不例外，由去年最低谷时的0．5元／公斤涨至0．8元／公斤左右；书本杂志、果汁包装等收购价也有小幅上涨。

废旧金属涨幅更为显著：山东、浙江、福建、广东等省份的废品回收网站清晰显示，废铜的回收价格由低谷时的20多元／公斤，猛升至50多元／公斤；废铁由1元／公斤升至1．8元／公斤。

记者3月1日在北京东都中兴旧货市场看到，电视、冰箱、空调、洗衣机等家电种类应有尽有。旧货经营户韩先生说，由于家电回收价格比去年同期上涨约20％，他的租金已提高到2000元／月。

废品回收量最大的还要数废塑料、废玻璃类。江西南昌市一废品回收点负责人说，废塑料回收价格由原先的1角5个已涨至目前的1角2个，很多居民又重新开始积攒啤酒瓶、饮料瓶了。

随着废品收购价格的上扬，曾经改行的“破烂王”们又重操旧业：在南昌市东湖区的一个小区里，就有5名专业废品回收者；在北京的一些繁华地段记者看到，从6时到10时，平均每30分钟就有一个人在“清理”垃圾桶。

国家统计局日前发布的2009年国民经济和社会发展统计公报显示，初步核算，全年国内生产总值比上年增长8．7％，第一、二、三产业分别增长4．2％、9．5％和8．9％。

“这些看似枯燥的统计数据，其实在我们的日常生活中都能感受到。”全国人大代表、江西铜业集团公司董事长李贻煌说，“作为产业链最末端的废品回收业，是我国经济走势的晴雨表、风向标，废品收购价格回升的背后，是我国经济回暖的有力证明。”

二说：行业之需激活废品市场

“废品升值→废品需求量增大→原材料加工回暖→企业生产能力释放→产品需求增加→经济形势转好。”全国政协委员、江西师范大学商学院副院长王东林边画出逆推公式边分析说，“废品回收价格上扬，不仅能反映宏观经济走势，还可直接折射出上游大宗商品原材料价格以及各行业之需。”

王东林委员进一步分析说，废纸收购连接纸业生产，与包装等行业紧密相关，进而联系着服装、食品、快递等第二、第三产业。废纸收购价大幅上涨意味着第二、第三产业已被“激活”。

就废旧金属收购价回升，李贻煌代表认为，在去年“一揽子”刺激经济政策特别是钢铁产业调整和振兴规划实施以来，钢铁行业呈现国内需求扩大、产量恢复增长、效益改观的态势，去年8月粗钢产量还创历史新高。此外，精炼铜、电解铝等消费量也有大幅增长。由于废旧金属是工业企业的重要生产原料，因此收购价格走高也就不足为奇了。

旧家电交易升温与家电“以旧换新”财政补贴政策不无关系。一些代表、委员认为，在家电以旧换新过程中，回收价过低是反映最多的问题。各地政府在制定最低回收价、增加补贴品种后，回收价走高，使旧家电市场供销两旺。商务部日前发布的最新统计数据也显示，截至今年2月20日，各试点城市共回收旧家电721．7万台，销售新家电667万台，家电以旧换新政策刺激消费成效显著。

三说：“垃圾经济”助推发展方式转变

“废品回收行情看涨折射出我国经济总体向好，原材料需求猛增显示出制造业迅速回暖。”全国人大代表、安徽省铜陵市委书记姚玉舟说，欣喜之余也应清醒看到，作为第二产业的制造业历来是高耗能、高排放、高污染大户。

“‘破铜烂铁’的复苏告诉我们，不能再重复昨日的辉煌，发展循环经济是转变经济发展方式、实现可持续发展的‘助推剂’。”姚玉舟代表说，废品回收业是循环经济的重要组成部分，它对于资源的循环利用和环境保护意义重大。

北京东都中兴再生资源回收有限公司负责人告诉记者，回收一吨废纸可再生850公斤新纸，一吨废塑料可再生0．7吨二级塑料。因此，变废为宝的废品回收业被欧美国家称为“垃圾经济”。

然而，不少代表委员认为，从整体上看，我国目前的废品回收率偏低，行业管理松散，回收企业各自为政、技术落后，造成了资源浪费严重、污染源增加。因此，必须采取有效措施建立“再生资源回收——集散交易——加工利用”的循环经济体系。

姚玉舟代表建议，有关部门可指导建立“总站——区域分站——连锁收购点”的城乡废品回收网络，配以统一管理的回收队伍，形成“统一制度、统一标志、统一车辆、统一着装、统一衡器”的“五统一”模式，在减少环节的同时，可有效避免废品空置带来的污染；工业城市要以废金属矿渣、废化学品为原料，打造废旧金属拆解产业链条。

还有代表委员认为，要积极借鉴、引进国外废品回收的先进经验和技术，通过立法明确各级政府部门在废品收集、运输和处理各环节的职责，以防止“多头不管”。

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